בהעדר נתונים פיזיים המאפשרים שימוש למגורים לא ניתן לסווג נכס ריק כנכס למגורים למרות תב"ע מתאימה
עמ"נ 52132-05-17 חבצלת מוסדות של השומר הצעיר (חל"צ) נ' עיריית חיפה
בית המשפט המחוזי בחיפה בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים
בפני כבוד השופטת עפרה ורבנר, 1.10.17
בפנינו ערעור מנהלי על החלטת ועדת ערר אשר דחתה ערר המערערת בהתייחס להחלטת מנהל הארנונה, הן לביטול חיוב ארנונה לשנת 2016 מכוח סעיף 330 לפקודת העיריות שהינו פטור לנכס לא ראוי לשימוש והן בכל הקשור לבקשה לחיוב מופחת לפי סיווג "מגורים". ועדת הערר קבעה כי אין מקום ליתן פטור מארנונה, מכוח סעיף 330, זאת בהתאם להלכת המגרש המוצלח על פיה נקבע כי המבחן לבחינת השאלה האם מדובר בנכס לא ראוי לשימוש הינו מבחן אובייקטיבי הנדסי – ונקבע כי המערערת שהנטל חל עליה, לא הוכיחה כי הנכס אינו ראוי לשימוש וכי אי אפשר לשבת בו, לאור מצבו הנוכחי של הנכס. המערערת חזרה בה בדבר זכאות לפטור לפי סעיף 330 לפקודת העיריות. לעניין הסיווג המופחת בית המשפט דחה את הערעור וקבע, כי בענייננו אין די בכך שהנכס ניתן לשימוש למגורים לפי התב"ע, אלא יש לבחון את ההיתר הספציפי שניתן למבנה בו מצוי הנכס, ההיתר לא מתייחס למגורים והנכס אף לא בנוי בפועל "כמבנה למגורים". ככלל המבחן לקביעת ארנונה הוא כפול, הכולל את הייעוד התכנוני של הנכס על מנת לבחון אלו שימוש הדין מאפשר וכן את המצב הפיזי ומאפייני הנכס, כדי לדעת אלו שימושים הנכס מאפשר. שילוב של האפשרי לפי דין ושל האפשרי לפי מצב הנכס, ייתן את השימושים האפשריים בנכס. בענייננו לא קיימים נתונים פיזיים המאפשרים שימוש למגורים ועל כן הערעור נדחה.
https://www.nevo.co.il/psika_html/minhali/MM-17-05-52132-983.htm