עירייה גבתה באופן לא חוקי ארנונה מיוחדת בגין שירותי כבאות
ת"צ 40550-12-10 ענת יעקבי ואמיר יעקבי ואח' נ' עיריית גבעתיים
לפני כבוד השופטת ד"ר מיכל אגמון – גונן
9.8.17
עניינה של תובענה ייצוגית זו בגבייה שלא כדין של "ארנונה מיוחדת" בגין שירותי כבאות, אותה גבתה העירייה בכובעה כרשות כבאות עירונית. עד חקיקת חוק הרשות הארצית לכבאות, ניתנו שירותי כבאות ע"י הרשויות המקומיות, ששימשו גם כרשויות כבאות מקומיות, וזאת על פי חוק שירותי כבאות. על פי החוק ניתנה לרשויות סמכות לגבות ארנונה בגין שירותי כבאות כארנונה מיוחדת. במהלך שנת 2010 התובעים חויבו על ידי העירייה בארנונה כללית ובנוסף, חויבו בארנונה מיוחדת לכבאות בסכום של 200 ₪ שאותה שילמו התובעים ביחד עם תשלומי הארנונה השוטפים. התובעים טוענים, כי הטלת ארנונה מיוחדת גרמה להעלאה חריגה של תעריפי הארנונה שחלו בתקופה הרלבנטית בהתאם לצווי הארנונה שהיו בתוקף, זאת מבלי שנתקבל אישור מראש לגביית הארנונה המיוחדת מאת שרי הפנים והאוצר, כנדרש על פי חוק ההסדרים במשק המדינה. התובעים טענו גם כי, העירייה גבתה את הארנונה המיוחדת בסכום קבוע לנכס, וזאת בניגוד לחוק הקובע כי הארנונה תוטל בשיעור הנגזר משטחו של הנכס. העירייה טענה כי בשנת 2006 הוגשה תובענה ייצוגית בעילה דומה, שהסתיימה בהסדר פשרה וקיבלה תוקף של פסק דין, ועל כך יש לדחות את התובענה על הסף. בית המשפט קיבל את התובענה הייצוגית וקבע כי, הסכם הפשרה אינו מקים לנתבעת השתק נגד תביעות עתידיות, כאשר מדובר בגביית אגרה אחרת ובקבוצת תובעים אחרת. כמו כן, חוקי ההקפאה חלים על ארנונה מיוחדת המוטלת מכוח חוק שירותי כבאות. ועל כן, ניתן לראות בהסדר הפשרה מקור הסמכה חיצוני לגביית ארנונה בניגוד לחוקי ההקפאה ובניגוד לחוק שירותי כבאות. בעניין זה קמה לקבוצת התובעים עילת השבה בגין גביית כספים בחוסר סמכות, היות והעירייה התעשרה שלא כדין ועל כן גם תביעתם האישית של התובעים התקבלה.
בברכה
כץ גבע איצקוביץ משרד עו"ד
|
